关于进一步在中心深入开展

打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动

工作方案

自打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动开展以来，市公共资源交易中心瞄准问题，果断出击，选取一部分科室进行评议，并通报了一批群众最不满意的服务窗口，为活动下一步开展积累了宝贵经验。为进一步扩大活动成果，报经中心党组研究同意，决定在全中心范围全面推开打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动。根据《永城市打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动实施方案》（以下简称《实施方案》）（永纪发〔2018]7号）要求，现制定本工作方案。

一、统一方法步骤

在前期宣传发动的基础上，分三个阶段深入推进打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动，从2018年6月13日开始，至10月31日结束。

（一）查摆问题、深入剖析阶段（6月13日到7月31日）各科室及每名工作人员要结合工作职能、岗位职责和工作实际，认真对照《实施方案》中的“四大重点”“六种行为”，深入查摆自身存在的突出问题。要坚持自查与互查相结合、部门自查和社会评议相结合，认真查找科室及其公职人员在“管卡压“推绕拖”等方面存在的问题。要逐入、逐事、逐项查找问题，敢于揭短亮丑，敢于正视不足，敢于触及矛盾，把问题找准、找深、找透。并广泛征求群众意见建议。对查摆出的问题，要建立问题清单。各科室要把问题查摆情况于7月13日前报中心办公室。

（二）整改落实、规范管理阶段（8月1日至9月15日）对查找出的问题，科室和个人要在深刻剖析问题根源的基础上，逐一制定切实有效的整改措施，明确时限，严格督办，逐项落实。对涉及面大、群众关注的问题，要立行立改；对需要一定时限解决的问题，要限期整改。整改情况要接受单位全体人员及社会监督。单位所有人员都要就自身查摆出的问题向单位写出书面整改承诺，并认真践诺践行。科室要加大整改力度，对照每名干部职工的整改承诺事项和时限，逐项督促整改、检查验收，确保整改工作有始有终，落实到位。

（三）建章立制、总结提高阶段（9月16日至10月31日）各科室要结合这次专项治理活动，全面加强机关制度建设。要按照健全职能、从严管理的要求，认真梳理、健全完善各项规章制度，逐项工作、逐个岗位定好目标责任、考核奖惩和责任追究体系，特别是要加强对单位中层领导干部权力行使的监督制约，推动权力公开、规范运行，努力形成科学合理、规范完善、运转高效的制度保障机制。要建立明察暗访长效工作机制、谈话提醒工作机制、“中梗阻”问题查处惩戒机制，及时发现问题，及时谈话提醒，及时督促整改，及时严肃查处。各科室活动要于10月15日前完成，并将整改落实情况、建章立制情况、活动工作总结上交至领导小组办公室。领导小组办公室将对各科室活动开展情况组织验收。

二、突出督查重点

（一）督查全科室问题查摆情况（7月16日至7月31日）。重点检查各科室深入发动情况、单位职工思想认识情况；是否传达了《实施方案》和有关通报，是否组织开展学习各级领导有关作风建设指示批示和重要讲话精神及《宪法》《国家监察法》等有关内容；全体人员是否对照《实施方案》认真查摆问题，是否制定了问题清单并实行销号管理。

（二）督查各科室整改落实、建章立制情况（8月1日至10月31日）。重点对各科室整改方案制定及落实情况、问题“销号”情况开展监督检查，看是否仍然存在讲空话、喊口号等突出问题；对各科室权力公开情况、中层领导干部权责公开情况、轮岗交流情况进行监督检查，看是否仍然存在重形式、走过场等突出问题；对各科室贯彻落实市委决策部署情况、推动全中心工作情况开展监督检查，看是否仍然存在搞虚假、图虚名等突出问题；对各科室查处和解决群众身边的不正之风和腐败问题情况开展监督检查，看是否仍然存在不担当、不作为等突出问题；对各科室机关作风建设情况、长效机制建设情况、履职尽责情况、服务企业和群众情况开展监督检查，看是否仍然存在爱摆谱、耍特权等突出问题。

三、充实人员力量

根据《实施方案》有关要求，经中心打通“中梗阻”亮剑“鬼难缠”专项治理活动领导小组研究，抽调有关人员充实到活动办公室，主要负责活动的日常工作和督导检查工作。组成人员如下：

主    任：杨  帆（办公室主任）

副主任：李  涛（监督科科长）   李  磊（信息科科长）

活动办公室下设综合协调、督导检查和宣传报道组三个组，各组人员和分工定期轮换。

综合协调组职责：负责活动综合材料的起草、印发、活动工作简报的编发、后勤保障等。

组  长：杨  帆（办公室主任）

副组长：张欣予（办公室副主任）

成  员：赵海燕（办公室科员）           陈启辉（办公室科员）            庄宗宇（办公室科员）

督导检查组职责：督促指导各科室问题查摆、整改落实、建章立制情况。

组    长：李  涛（监督科科长）

副组长：朱传东（监督科副科长）

成    员：付加鹏（监督科科员）     郝大帅（监督科科员）

宣传报道组职责：负责和宣传报道、通报及组织各类宣传活动。

组    长：李  磊（信息科科长）

副组长：陈  婷（信息科副科长）

成    员：洪  赞（信息科科员）    许  涛（信息科科员）

四、明确工作要求

（一）加强组织领导。各科室要高度重视，抓好工作落实，主要负责同志是此次专项治理活动的第一责任人，要亲自抓、带头管、负总责，分管领导要主动抓、经常抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）规范权力运行。各科室要不断强化对本科室中层领导干部权力行使公开化，对直接服务民生、服务市场主体的窗口单位和岗位工作人员、行政执法人员实行职权清单化、法定化，确保权力运行公开透明、科学规范；要着力健全权力防控机制，形成“能者上、平者让、庸者下”优胜劣汰长效机制，不断提高各单位中层干部的综合素质和内在活力。

（三）强化监督检查。专项治理活动领导小组办公室要加大对专项治理活动的督导检查力度，督查组要根据不同时期的督查重点，采取日常监督检查、暗访调查、定期巡查、重点督查等多种形式开展督查，及时发现正面典型，总结经验，并在全市推广。对于专项治理活动开展不力，除对科室主要负责人严肃问责外，将对活动延期转段，延期结束，确保专项治理活动扎实推进。

（四）搞好活动宣传。信息科要做好活动的宣传报道工作，对先进典型大力宣传，弘扬正气，鼓舞士气；对反面典型公开曝光，点名批评，加压追责。各科室要把专项治理活动与日常工作和岗位目标责任考核结合起来，强化竞争激励机制，调动广大干部参与活动的积极性和自觉性，积极营造干事创业、拼搏奋进的浓厚氛围。

五、社会监督

本次专项治理工作接受社会各界人士监督。监督举报方式有电话、电子邮箱及意见箱。

监督举报电话：0370-5019905

电子邮箱：ycggzyjyzx@126.com